Оказывается в законе о таможенном тарифе есть такая норма:
4) однородные товары - товары, не являющиеся идентичными, но имеющие схожие характеристики и состоящие из схожих компонентов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака. Товары не считаются однородными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые товары, или если в отношении этих товаров проектирование, опытно-конструкторская разработка, художественное оформление, дизайн, эскизы, чертежи и иные аналогичные работы были произведены (выполнены) в Российской Федерации.
Товары, произведенные иным лицом, нежели производитель оцениваемых товаров, рассматриваются лишь в случаях, когда однородные товары того же производителя не выявлены на таможенной территории Российской Федерации;
А теперь посмотрим п. 7 ст. 40 НК:
7. Однородными признаются товары, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми.
При определении однородности товаров учитываются, в частности, их качество, наличие товарного знака, репутация на рынке, страна происхождения.
Обратили внимание, что коммерческая взаимозаменяемость отделена союзом ИЛИ? То есть однородность товара возможна и без коммерческой взаимозаменяемости. Оказывается схожую проблему поднимали в Казахстане (Казправда, 9.10.03, Фролов Алексей):
Судите сами. Вот пиленые доски и древесная стружка. Характеристики и компонентный состав (даже химический) одинаковы, функции — тоже: и то и другое используется в строительстве и мебельной промышленности (правда, из стружки должна сначала быть изготовлена ДСП), стало быть — товары однородные. А раз так, то, следуя логике закона, и рыночные цены на них должны быть одинаковыми!
Может конечно автор с досками погорячился, поскольку в производстве элитной мебели ДСП или МДП никак не используется, а значит по функциональному назначению есть расхождение. А вот сигары и сигареты могут оказаться вполне однородными, поскольку в их отношении не имеет значения, являются ли они коммерчески взаимозаменяемыми: достаточно будет, если они имеют сходные характеристики (качество, репутация и наличие товарного знака, страна происхождения) и состоят из схожих компонентов (это так), что позволяет им выполнять одни и те же функции (и это так).