Бесплатный архив

Суд отклонил доводы налогового органа о необходимости представления налогоплательщиком, реализующим нефтепродукты, вывезенные с территории РФ в таможенном режиме «перемещение припасов», доказательств использования бункеруемых судов для платной международной перевозки пассажиров или товаров, а также представления стандартных документов перевозчика, поскольку из анализа ст. 165 НК РФ не следует вывод о необходимости представления документов, подтверждающих факт использования бункеруемых судов для платной международной перевозки пассажиров или товаров.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА Именем Российской Федерации ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции от 11 июля 2007 года Дело N Ф03-А51/07-2/2358 (извлечение) Резолютивная часть постановления объявлена 4 июля 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 11 июля 2007 года. Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока на решение от 27.03.2007 по делу N А51-654/2007-25-13 Арбитражного суда Приморского края по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Центр экономического содействия" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока о признании недействительным решения от 16.10.2006 N 505; обязании налогового органа направить в органы казначейства заключение о возврате НДС в сумме 1551966 руб. Общество с ограниченной ответственностью "Центр экономического содействия" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением и, уточнив требования, просило признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока (далее - инспекция, налоговый орган) от 16.10.2006 N 505 "Об отказе в возмещении сумм налога на добавленную стоимость"; обязании налогового органа направить в органы казначейства заключение о возврате из бюджета налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 1551966 руб. Решением суда от 27.03.2007 заявленные обществом требования удовлетворены в части признания недействительным решения. Судебный акт мотивирован тем, что обществом представлен полный пакет документов, подтверждающий право на применение налоговой ставки 0 процентов при реализации товаров на экспорт в режиме перемещения припасов, следовательно, неправомерен отказ инспекции в возмещении из бюджета НДС. В удовлетворении остальной части требований отказано как не основанных на нормах Налогового кодекса Российской Федерации и арбитражного процессуального законодательства. В апелляционном порядке законность решения суда не проверялась. Не согласившись с решением суда, инспекция обратилась с кассационной жалобой, поддержанной представителем заявителя жалобы, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить как принятый с нарушением норм материального права. В частности, по мнению заявителя жалобы, судом не принято во внимание непредставление обществом в нарушение подпункта 8 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) доказательств, свидетельствующих о том, что морские суда, на которые было погружено и вывезено топливо, используются для платной международной перевозки пассажиров либо для платной или бесплатной международной промышленной либо коммерческой перевозки товаров. Кроме этого, инспекция считает свое решение законным ввиду непредставления налогоплательщиком стандартных документов перевозчика, обязанность по представлению которых в таможенные органы установлена пунктом 3 статьи 120, пунктом 2 статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). Поскольку налогоплательщиком представлен неполный пакет документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 165 НК РФ, то ему правомерно отказано налоговым органом в возмещении из бюджета НДС. Общество в отзыве на кассационную жалобу с доводами жалобы не согласилось, просит оставить решение суда без изменения, а кассационную жалобу оставить без удовлетворения, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимало. Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя налогового органа, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для удовлетворения жалобы не усматривает. Как следует из материалов дела и установлено судом, 17.07.2006 общество представило в инспекцию налоговую декларацию по НДС по ставке 0 процентов за июнь 2006 года. В заявленном налоговом периоде общество производило налогообложение по НДС по налоговой ставке 0 процентов при реализации нефтепродуктов, вывезенных с территории Российской Федерации в таможенном режиме "перемещение припасов". Выручка, полученная от реализации припасов, отражена в разделе 2 по графе 020 "Налоговая база" налоговой декларации в сумме 9093054 руб., сумму налоговых вычетов заявитель отразил по графе 9 этого же раздела "Общая сумма налога, принимаемая к вычету" в размере 1551966 руб. Представленный налогоплательщиком пакет документов для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов при реализации нефтепродуктов, вывезенных с территории Российской Федерации в таможенном режиме "перемещение припасов", соответствовал статье 165 НК РФ: контракт от 01.01.2006 N 1/06; выписки банка о поступлении валютной выручки, мемориальные ордера; неполные таможенные декларации (заявки/поручения) на вывоз припасов с территории РФ в таможенном режиме перемещения припасов; бункерные расписки; инвойсы; заявки иностранного партнера на бункеровку нефтепродуктами в виде приложений к контракту. Для подтверждения обоснованности применения налоговых вычетов налогоплательщиком представлены документы в соответствии со статьями 171, 172 НК РФ: договора, счета-фактуры поставщиков, акты приема-передачи нефтепродуктов, товарные накладные. По результатам камеральной налоговой проверки налоговым органом принято решение N 505 от 16.10.2006 "Об отказе в возмещении сумм НДС", которым признано необоснованным применение обществом налоговой ставки 0 процентов в отношении операций по реализации припасов в сумме 9093054 руб. и, соответственно, отказано в праве возмещения НДС по припасам в сумме 1551966 руб. Не согласившись с данным решением, общество обратилось в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и признал оспариваемое решение налогового органа недействительным, указав на то, что общество правомерно применило налоговую ставку 0 процентов по НДС за июнь 2006 года при реализации инопартнеру топлива, вывезенного в таможенном режиме "перемещение припасов". При этом суд исходил из того, что в соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 164 НК РФ налогообложение по ставке 0% производится при реализации припасов, вывезенных с территории Российской Федерации в таможенном режиме перемещения припасов. Припасами признаются топливо и горюче-смазочные материалы, которые необходимы для обеспечения нормальной эксплуатации воздушных и морских судов, судов смешанного (река-море) плавания. Данное понятие припасов соответствует понятию припасов, установленному в таможенном законодательстве, в частности в пункте 2 Положения о таможенном режиме перемещения припасов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.07.2001 N 524. Согласно пункту 4 статьи 176 НК РФ (действовала в спорный период) для подтверждения права на возмещение сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных при реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1 - 6 и 8 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, налогоплательщик обязан представить в налоговый орган отдельную декларацию по ставке 0 процентов и предусмотренные пунктом 1 статьи 165 настоящего Кодекса документы, на основании которых налоговый орган должен не позднее трех месяцев принять решение о возмещении налога либо об отказе в его возмещении. В соответствии с пунктом 1 статьи 165 НК РФ при реализации товаров, предусмотренных подпунктом 8 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов в налоговые органы налогоплательщик должен представить следующие документы: 1) контракт (копию контракта) налогоплательщика с иностранным лицом на поставку товара (припасов) за пределы таможенной территории Российской Федерации; 2) выписку банка (копию выписки), подтверждающую фактическое поступление выручки от иностранного лица - покупателя указанного товара (припасов) на счет налогоплательщика в российском банке; 3) грузовую таможенную декларацию (ее копию) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, и российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации. При вывозе с территории Российской Федерации припасов в соответствии с таможенным режимом перемещения припасов представляется таможенная декларация на припасы (ее копия) с отметками таможенного органа, в регионе деятельности которого расположен порт (аэропорт), открытый для международного сообщения, о вывозе припасов с таможенной территории Российской Федерации; 4) копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации. Материалами дела подтверждается, что в обоснование применения налоговой ставки 0 процентов обществом представлены в инспекцию все предусмотренные законодательством документы, подтверждающие право применения ставки 0 процентов по НДС за июнь 2006 года, в связи с чем не может быть ограничено право заявителя на применение налоговой ставки 0 процентов при соблюдении им соответствующих требований закона. Не опровергнуто в кассационной жалобе обоснование судом выводов со ссылкой на Письмо Федеральной налоговой службы России от 16.02.2006 N ММ-6-03/175@ "О подтверждении обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по НДС по операциям по реализации припасов, вывезенных с территории Российской Федерации в таможенном режиме перемещения припасов", и разъяснившим, что декларирование припасов производится путем представления таможенной декларации на припасы, в качестве которой при перемещении (загрузке) припасов таможенным органом принимается неполная таможенная декларация в виде письменной заявки на погрузку припасов, составленной в произвольной форме. Судом первой инстанции установлено, что заявки на погрузку судовых припасов имеют все необходимые отметки таможенных органов о датах выпуска товаров в таможенном режиме перемещения припасов, погрузке припасов, фактического вывоза припасов за предела Российской Федерации, в том числе отметку "Товар вывезен за пределы России полностью" с проставлением подписи должностного лица таможенного органа, заверенной оттиском личной номерной печати, что соответствует требованиям Приказа Государственного таможенного комитета РФ от 19.01.2001 N 1000 "О таможенном режиме перемещения припасов". Согласно пунктам 7, 8 приложения к вышеназванному Приказу погрузка товаров (припасов) на транспортное средство производится на основании заявки, в качестве которой могут быть использованы поручения на отгрузку, требования, накладная и тому подобные документы. Следовательно, представленные обществом заявки на погрузку судовых припасов, представленные к проверке и в материалы дела, признаются неполной таможенной декларацией, по результатам рассмотрения которых таможенный орган разрешил выпуск нефтепродуктов в таможенном режиме перемещения припасов и их вывоз с территории Российской Федерации. Судом также правомерно отклонены доводы налогового органа о необходимости представления налогоплательщиком доказательств использования бункеруемых судов для платной международной перевозки пассажиров или товаров, а также представления стандартных документов перевозчика, поскольку из анализа статьи 165 НК РФ не следует вывод о необходимости представления документов, подтверждающих факт использования бункеруемых судов для платной международной перевозки пассажиров или товаров. Кроме того, функции по таможенному оформлению и таможенному контролю за правильностью помещения товаров лицом, перемещающим товары, под выбранный таможенный режим возложены на таможенные органы, которые в спорных правоотношениях претензии к обществу не предъявляли, в связи с чем налоговый орган не вправе запрашивать у последнего документы, не предусмотренные налоговым законодательством. При таких обстоятельствах арбитражный суд правомерно признал решение инспекции не соответствующим нормам налогового законодательства, поэтому у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены состоявшегося по делу судебного акта. Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа ПОСТАНОВИЛ: решение от 27.03.2007 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-654/2007-25-13 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.