Бесплатный архив

Налогоплательщик осуществлял добычу полезных ископаемых без наличия соответствующей лицензии. При определении размеров убытков в результате самовольного пользования недрами налоговая инспекция исходила, в частности, из максимальных уровней платежей за пользование недрами. Суд первой и апелляционной инстанций пришел к выводу, что налоговый орган не наделен правом взыскания убытков, причиненных государству безлицензионным недропользованием. Кроме того, применение максимальных ставок необоснованно, поскольку конкретный размер ставок должен быть определен при выдаче соответствующей лицензии. Суд кассационной инстанции признал выводы нижестоящих инстанций необоснованными на том основании, что анализ налогового законодательства не свидетельствует о том, что при отсутствии лицензии пользователь недр, фактически осуществляющий добычу полезных ископаемых, не обязан уплачивать установленные Законом РФ «О недрах» платежи за пользование недрами. Следовательно, налоговая инспекция произвела начисление неуплаченных Обществом платежей за пользование недрами и отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы правомерно.