Бесплатный архив

Отсутствие в лицензии на пользование недрами указания на освобождение от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы лишает налогоплательщика, осуществившим за счет собственных средств поиск и разведку разрабатываемых месторождений полезных ископаемых, права на применение при исчислении НДПИ предусмотренного п. 2 ст. 342 НК РФ понижающего коэффициента 0,7. Отклонив доводы налогоплательщика о том, что пользователи недр, осуществлявшие добычу полезных ископаемых по состоянию на 01.07.2001, освобождались от отчислений на ВМСБ в силу федерального закона (ст. 44 Закона РФ № 2395-1 от 21.02.1992 «О недрах»), арбитражный суд указал, что согласно п. 6 ст. 12 Закона № 2395-1 содержание лицензии на пользование недрами составляют, в том числе, условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами. В соответствии с п. 16 Порядка использования отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы и освобождения пользователей недр от указанных отчислений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.05.1996 № 597 (утратил силу с 01.01.2002 в связи с введением гл. 26 НК РФ), предусматривал, что пользователи недр, осуществившие за счет собственных средств поиск и разведку разрабатываемых ими месторождений или полностью возместившие все расходы государства на поиск и разведку соответствующего количества запасов полезных ископаемых, освобождаются от отчислений при разработке этих месторождений. При этом решение об освобождении пользователей недр от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы принималось органами, предоставляющими лицензии на пользование недрами, по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти (пункт 19 указанного Порядка). Между тем согласно лицензионному соглашению налогоплательщик обязуется производить все виды платежей, предусмотренные законодательством Российской Федерации.