Бесплатный архив

Проведение камеральной налоговой проверки за пределами трехмесячного срока, установленного ст. 88 НК РФ, не является основанием для отказа в удовлетворении заявления налогового органа о взыскании налоговой санкции, при условии что такое заявление подано с соблюдением срока, установленного п. 1 ст. 115 НК РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА Именем Российской Федерации Постановление арбитражного суда кассационной инстанции от 20 сентября 2006 года Дело N Ф03-А80/06-2/2916 Резолютивная часть постановления от 13 сентября 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 20 сентября 2006 года. Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Васильева Максима Юрьевича на решение от 22.05.2006 по делу N А80-56/2006 Арбитражного суда Чукотского автономного округа по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чукотскому автономному округу к индивидуальному предпринимателю Васильеву Максиму Юрьевичу о взыскании налоговой санкции. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Чукотскому автономному округу (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Васильева Максима Юрьевича (далее - предприниматель) налоговой санкции в сумме 31031 руб. Решением суда от 22.05.2006 требование инспекции удовлетворено на том основании, что факт непредставления в установленный законом срок налоговой декларации за полугодие 2004 года по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее - единый налог), подтверждается материалами дела, поэтому налогоплательщик правомерно привлечен к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись. В кассационной жалобе предприниматель просит состоявшееся по делу решение отменить. В обоснование своих доводов заявитель жалобы указывает на ошибочность выводов суда о правомерном привлечении к налоговой ответственности, полагая, что расчет по единому налогу за отчетный период не является декларацией. Несвоевременное представление указанного расчета не образует состав правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 119 НК РФ. Кроме этого, по мнению предпринимателя, судом не учтено, что инспекцией нарушен срок проведения камеральной проверки, установленный статьей 88 НК РФ, а также пропущен срок давности взыскания налоговой санкции, установленный статьей 115 НК РФ. Инспекция в отзыве на кассационную жалобу против доводов жалобы возражает, считая решение суда соответствующим налоговому законодательству и фактическим обстоятельствам дела. Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились. Проверив законность решения суда в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа пришел к выводу об отсутствии оснований для его отмены. Как следует из установленных обстоятельств дела, налоговым органом проведена камеральная проверка налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за полугодие 2004 года, представленной налогоплательщиком в инспекцию 07.10.2005. По результатам проверки вынесено решение от 16.01.2006 N 6, которым предприниматель привлечен к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 119 НК РФ в виде взыскания штрафа в сумме 31031 руб. Требованием от 24.01.2006 N 8 предпринимателю предложено в добровольном порядке уплатить налоговую санкцию, неисполнение которого послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд в порядке статей 104, 115 НК РФ. Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Порядок и сроки представления деклараций по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, установлены главой 26.2 НК РФ. В соответствии со статьей 346.19 НК РФ налоговым периодом по указанному налогу признается календарный год, а отчетными периодами - первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Пунктом 2 статьи 346.23 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики - индивидуальные предприниматели по истечении налогового периода представляют налоговые декларации в налоговые органы по месту своего жительства не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. По итогам отчетного периода налоговые декларации представляются не позднее 25 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Таким образом, как по итогам налогового периода, так и по итогам отчетных периодов налогоплательщиком представляется в налоговый орган документ, именуемый налоговой декларацией и содержащий сведения, связанные с исчислением и уплатой налогов, определяемые в соответствии с правилами статей 52 - 55 НК РФ. Форма налоговой декларации, представляемой по итогам отчетного периода, установлена Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 21.11.2003 N БГ-3-22/647 "Об утверждении формы налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и Порядка ее заполнения" и полностью соответствует требованиям статьи 80 НК РФ. Как установлено судом и подтверждается материалами дела, налоговая декларация за полугодие 2004 года представлена предпринимателем 07.10.2005, то есть с нарушением установленного пунктом 2 статьи 346.23 НК РФ срока. В силу пункта 2 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах и сборах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181 дня. Следовательно, вывод суда о правомерном привлечении предпринимателя Васильева М.Ю. к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 119 НК РФ обоснован. С заявлением в арбитражный суд налоговый орган обратился 29.03.2006, то есть в пределах шестимесячного срока давности взыскания налоговой санкции, установленного статьей 115 НК РФ. Проведение камеральной налоговой проверки за пределами срока, предусмотренного статьей 88 НК РФ, не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявления налогового органа о взыскании налоговой санкции, поданного с соблюдением срока, установленного пунктом 1 статьи 115 НК РФ. Доводы кассационной жалобы несостоятельны по изложенным выше обстоятельствам. Оснований для отмены решения суда исходя из доводов кассационной жалобы не имеется. Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа ПОСТАНОВИЛ: решение Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 22.05.2006 по делу N А80-56/2006 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.