Бесплатный архив

Поскольку причиной пропуска срока на обжалование решения налогового органа в судебном порядке было несвоевременное представление налоговым органом расчета пеней по требованию, суд отклонил ходатайство налогоплательщика о восстановлении срока на обжалование, указав, что непредставление расчета пеней не препятствует обращению в суд.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности решений (определений, постановлений) арбитражных судов, вступивших в законную силу от 4 мая 2007 года Дело N А65-21129/06 Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Набережные Челны Республики Татарстан (далее - налоговый орган, Инспекция) предъявила Открытому акционерному обществу "КамАЗинструментспецмаш", г. Набережные Челны, (далее - Общество) требование об уплате налога от 27.04.2006 N 84586 сроком исполнения до 12.05.2006 (л. д. 8), в котором указана недоимка по налогам (сборам) в общей сумме 2237402,60 руб. и пени в сумме 40866,09 руб. Считая названное требование недействительным в части начисления пеней в размере 40866,09 руб. ввиду отсутствия в нем всех реквизитов, предусмотренных ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, Общество обратилось в суд с заявлением о признании его недействительным 25.09.2006, то есть спустя более, чем 3 месяца, заявив одновременно ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Решением от 11.12.2006 суд первой инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока и в удовлетворении заявления. Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока и Постановлением от 22.02.2007 оставил решение суда первой инстанции без изменения. Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав возражения представителя налогового органа, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для отмены судебных актов, поскольку считает, что суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали Обществу в удовлетворении заявленных требований, сославшись на пропуск срока обжалования ненормативного правового акта и отсутствие оснований для его восстановления. Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц установлен гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании актов недействительными, решений, действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Судом установлено и реестром передачи требований со штемпелем почтового отделения от 05.05.2006 (л. д. 21, 22) подтверждается, что оспариваемое требование направлено Обществу по почте 05.05.2006. В соответствии с правилами п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Следовательно, о наличии оспариваемого требования и о нарушении своих законных прав и интересов налогоплательщику стало известно в мае 2006 г. Ссылка налогоплательщика на пропуск срока по причине несвоевременного представления налоговым органом расчета пеней по требованию судом обоснованно не принята в качестве основания для его восстановления, поскольку указанная причина не являлась препятствием для своевременного обращения Общества в суд с настоящим заявлением. Суд первой инстанции правомерно расценил эту причину как неуважительную и отказал в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока и соответственно в удовлетворении заявленных требований. Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 18.11.2004 N 367-О указал, что само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее права на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом в соответствии с ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Наличие уважительных причин нарушения срока обращения в суд Обществом не представлено. Общество обратилось с заявлением в Арбитражный суд Республики Татарстан согласно штампу канцелярии Арбитражного суда Республики Татарстан 25.09.2006. Иных доводов, являющихся основанием для отмены либо изменения судебных актов, из жалобы не усматривается. Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права применены правильно, не нарушены, оснований для отмены судебных актов не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа ПОСТАНОВИЛ: решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.12.2006 и Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2007 по делу N А65-21129/06 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.