Бесплатный архив

Положения ст. 171, 172, 173, 176 НК РФ не устанавливают обязанности налогоплательщика по представлению в налоговый орган вместе с декларацией или с заявлением о возврате НДС каких-либо документов. Счета-фактуры и документы, подтверждающие уплату налога при приобретении товаров, служат для расчета налогоплательщиком сумм налоговых вычетов. Суд, установив, что налоговым органом никакие запросы налогоплательщику о представлении документов для проведения камеральной проверки в соответствии со ст. 88 НК РФ не направлялись и, не оспаривая заявленных налогоплательщиком требований по размеру и по существу, налоговый орган заявляет только о невыполнении налогоплательщиком требований ст. 172 НК РФ, удовлетворил заявление налогоплательщика об обязании инспекции возместить НДС из бюджета. При этом суд исходил из того, что представленные налогоплательщиком в суд книга продаж и книга покупок содержат все необходимые сведения для исчисления НДС и налоговых вычетов, в связи с чем, а также принимая во внимание большой объем счетов-фактур и платежных документов (несколько десятков тысяч), суд отказал налоговому органу в удовлетворении ходатайства об истребовании у налогоплательщика первичных документов.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА Постановление кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности решений (определений, постановлений) арбитражных судов, вступивших в законную силу от 15 июня 2004 г. Дело N КА-А40/4720-04 Решением от 27.01.2004 удовлетворены заявленные требования Открытого акционерного общества "Лианозовский молочный комбинат" к Инспекции МНС РФ N 13 по САО г. Москвы о признании незаконным бездействия ИМНС РФ N 13 по САО г. Москвы, выраженного в непринятии решения о возврате Обществу НДС, подлежащего возмещению за март 2003 г. с начислением и выплатой процентов на сумму подлежащего возврату налога и обязании возместить Обществу путем возврата НДС в размере 8494961 руб. с начислением и выплатой процентов, ссылаясь на п. 1 ст. 146, п. п. 1 - 3 ст. 176, ст. ст. 171 - 172 НК РФ. В апелляционном порядке дело не рассматривалось. Законность и обоснованность решения и постановления суда проверяются в порядке ст. 284 АПК РФ в связи с кассационной жалобой налогового органа, в которой он просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку налогоплательщик в нарушение ст. ст. 171 - 172 НК РФ не представил ему счет-фактуры и документы, подтверждающие уплату НДС поставщикам, а, кроме того, ст. 176 НК РФ не предусматривает уплату процентов на сумму НДС, подлежащую возврату. В отзыве на кассационную жалобу Общество просит решение суда оставить без изменения, опровергая доводы кассационной жалобы, ссылаясь на ст. ст. 172, 176 НК РФ, материалы дела и непринятие налоговым органом в установленный законом срок решения. Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, доводы отзыва на кассационную жалобу, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется. Как следует из материалов дела, установлено судом, ОАО "ЛМК" 21.04.2003 представило в ИМНС РФ N 13 по САО г. Москвы налоговую декларацию по "внутреннему" НДС за март 2003 г., согласно которой к возмещению было заявлено 8494961 руб. Налоговый орган в установленный п. п. 3, 4 ст. 176 НК РФ возмещения НДС за март месяц не произвел. 02.09.2003 Общество подало заявление в Инспекцию о возврате НДС 8494961 руб. по декларации за март 2003 г. (т. 1, л. д. 22). В обоснование заявленных требований ОАО "ЛМК" представило суду книгу покупок за март 2003 г., в которой отражено 4051 документ (т. 1, л. д. 25 - 124) и книгу продаж за март 2003 г., в которой отражено 42876 документов (т. 1, л. д. 125 - 182, т. 2, 3, 4). При этом в книге покупок и продаж указаны даты и номер счет-фактуры, кем выставлены, кому выставлены, сумма по счет-фактуре, в том числе НДС отдельно по ставке 20 и 10 процентов. Не проводя налоговой проверки, не принимая никакого решения, налоговый орган, не оспаривая заявленных требований по размеру и по существу, заявляет только о невыполнении налогоплательщиком требований ст. 172 НК РФ. Довод кассационной жалобы о том, что Обществом не совершены действия, предусмотренные ст. 172 НК РФ, с которыми закон связывает право на возврат НДС, а именно: с заявлением о возврате не были представлены счет-фактуры, выставленные продавцами, а также документы, подтверждающие уплату налога при приобретении товаров, является необоснованным. Судом сделан правильный вывод о том, что положения ст. ст. 171, 172, 173, 176 п. п. 1 - 3 НК РФ не устанавливают обязанности налогоплательщика по представлению в налоговый орган вместе с декларацией или с заявлением о возврате НДС каких-либо документов. Эти документы, как правильно указано судом, служат для расчета налогоплательщиком сумм налоговых вычетов. Инспекцией никакие запросы Обществу о представлении документов для проведения камеральной проверки в соответствии со ст. 88 НК РФ не направлялись. Судом правильно установлено, что все данные по суммам НДС, уплаченным поставщикам, и суммам НДС, исчисленным по реализации, отражены Обществом в книге покупок и книге продаж за март 2003 г., которые представлены в материалы дела, также представлен расчет суммы НДС, подлежащей возмещению. Таким образом, довод кассационной жалобы о том, что Общество не обосновало возможность применения налоговых вычетов, противоречит представленным документам и налоговому законодательству. То обстоятельство, что судом не было удовлетворено заявленное Инспекцией ходатайство об истребовании у Общества первичных документов (счет-фактур, платежных поручений, товарно-транспортных накладных и других документов, подтверждающих факт приобретения и оприходования товара), не является основанием для отмены судебных актов. В соответствии с п. 7 Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счет-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по НДС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 N 914, книга покупок предназначена для регистрации счет-фактур, выставленных продавцом, в целях определения суммы НДС, предъявляемой к вычету. В соответствии с п. 16 Правил книга продаж предназначена для регистрации счет-фактур, составленных налогоплательщиком при совершении операций, признаваемых объектами, которые облагаются НДС. Учитывая, что книга покупок содержит сведения о размере налоговых вычетов, а книга продаж - сведения о размере исчисленного НДС, что в представленных Обществом книгах покупок и продаж содержатся все необходимые сведения для исчисления НДС и налоговых вычетов, принимая во внимание большой объем счет-фактур и платежных документов (несколько десятков тысяч, как указывает Общество в отзыве на кассационную жалобу), суд кассационной инстанции считает, что суд первой инстанции в данном случае обоснованно не истребовал у Общества названные документы. Довод кассационной жалобы о необоснованном взыскании процентов за нарушение срока возврата НДС не является основанием для отмены решения суда, поскольку утверждение налогового органа, что ст. 176 предусматривает обязанность налогового органа исчислить проценты, но не предусматривает его обязанности выплатить их налогоплательщику, противоречит п. 4 ст. 176 НК РФ по смыслу, сути и духу данной нормы следует, что в случае нарушения срока возврата НДС налоговый орган исчисляет проценты на сумму возврата НДС, которые возмещаются федеральным казначейством. Возмещение процентов по своему характеру является дополнительной гарантией выполнения своих обязанностей налоговым органом по возмещению НДС в порядке ст. 176 НК РФ. Исчисление процентов на сумму НДС, подлежащую возврату без выплаты их налогоплательщику, свидетельствует о формальном подходе налогового органа к толкованию данной нормы права. Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 АПК РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: решение от 27.01.2004 по делу N А40-50882/03-114-570 Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, кассационную жалобу ИМНС РФ N 13 по САО г. Москвы - без удовлетворения.