Бесплатный архив

При доначислении налогоплательщику земельного налога за 2000 год налоговый орган применил налоговые ставки, дифференцированные по зонам градостроительной ценности. При этом, относя принадлежащие налогоплательщику земельные участки к тем или иным зонам, налоговый орган исходил из ответов Департамента недвижимости Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Томска. Суд установил, что согласно постановлению Главы администрации г. Томска от 25.05.1992 № 1082-3 «О зонировании территории г. Томска» утверждено семь зон градостроительной ценности г. Томска. Решением Государственной Думы Томской области от 27.11.1997 № 584 «Об утверждении границ муниципального образования город Томск» в границы г. Томска вошли земли налогоплательщика. Однако никаких изменений и дополнений в постановление Главы администрации г. Томска от 25.05.1992 № 1082-3 либо нового нормативного акта о зонировании г. Томска до 2000 года принято не было. Следовательно, земли налогоплательщика в 2000 году невозможно было отнести ни к одной из семи зон градостроительной ценности. Соответственно, применение налоговой инспекцией дифференцированных ставок земельного налога за 2000 год является неправомерным и необоснованным. При таких обстоятельствах налогоплательщик обоснованно применял в 2000 году средние ставки земельного налога в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О плате за землю» в размере 2,65 руб. При расчете земельного налога за 2001 год налоговая инспекция исходила из схемы ценового зонирования г. Томска, утвержденной решением Томской городской думы от 07.12.2000 № 278 «О ценовом зонировании города Томска», предусматривающим 22 зоны градостроительной ценности. Суд установил, что данное решение было опубликовано в газете «Томский вестник» от 26.12.2000, без приложений, где были предусмотрены: описание новых границ установленных зон градостроительной ценности, коэффициенты поэтапного перехода ставок земельного налога по зонам градостроительной ценности. Указанные приложения были опубликованы в газете «Томский вестник» от 07.03.2001. Таким образом, полное опубликование решения Томской городской Думы от 07.12.2000 № 278 имело место только 07.03.2001. Следовательно, с учетом положений ст. 5 НК РФ в 2001 году налоговая инспекция не могла применять дифференцированные ставки земельного налога исходя из не вступившего в законную силу нормативного акта.