Бесплатный архив

Поскольку в порядке, установленном ст. 6 НК РФ, Закон РФ «Об образовании» не признан несоответствующим Налоговому кодексу РФ, его положения (п. 3 ст. 40), предоставляющие образовательным учреждениям и организациям освобождения от уплаты всех видов налогов в части непредпринимательской деятельности, подлежат применению после 01.01.1999.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу от 14 января 2003 г. Дело N А68-134/12-02 Федеральный Арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу инспекции МНС РФ по г. Донской Тульской области на решение Арбитражного суда Тульской области от 17.09.2002 по делу N А68-134/12-02, УСТАНОВИЛ: Инспекция МНС РФ по г. Донской Тульской области обратилась в арбитражный суд с иском к Государственному образовательному учреждению "Профессиональное училище N 22" (далее по тексту - ГОУ "Профессиональное училище N 22") о взыскании штрафных санкций в сумме 4249,26 руб. Решением Арбитражного суда Тульской области от 17.09.2002 в удовлетворении исковых требований отказано. В апелляционную инстанцию решение не обжаловалось. В кассационной жалобе заявитель - инспекция МНС РФ по г. Донской Тульской области просит решение суда в части отказа в удовлетворении требований о взыскании штрафных санкций по налогу с владельцев транспортных средств в сумме 589,21 руб., примененных на основании п. 1 ст. 122 НК РФ, отменить как принятое с нарушением норм материального права и вынести новое решение. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта. Как следует из материалов дела, инспекцией МНС РФ по г. Донской Тульской области проведена выездная налоговая проверка ГОУ "Профессиональное училище N 22" по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 1999 г. по 9 месяцев 2001 г., о чем составлен акт от 17.12.2001. По результатам проверки инспекцией принято решение, которым плательщик привлечен к налоговой ответственности на основании п. 1 ст. 122 НК РФ по налогу на прибыль в сумме 173,27 руб., налогу на добавленную стоимость - 115,54 руб., налогу с владельцев транспортных средств - 589,21 руб., на основании п. 2 ст. 119 НК РФ по налогу на прибыль в сумме 1646,08 руб., налогу на добавленную стоимость - 1387,7 руб., налогу с продаж - 337,46 руб. В добровольном порядке штрафные санкции не были уплачены, что послужило основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим иском. Отказ суда в удовлетворении заявленных требований кассационная инстанция находит обоснованным исходя из следующего. Согласно п. 3 ст. 40 Закона Российской Федерации "Об образовании" образовательные учреждения независимо от их организационно - правовых форм в части непредпринимательской деятельности, предусмотренной уставом этих образовательных учреждений, освобождаются от уплаты всех видов налогов, в том числе платы за землю. Статьей 45 этого закона закреплено право государственных и муниципальных образовательных учреждений оказывать платные дополнительные образовательные услуги и установлено, что если доход от указанной деятельности реинвестируется в данное образовательное учреждение, в том числе на увеличение расходов на заработную плату, такая деятельность не является предпринимательской. Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ГОУ "Профессиональное училище N 22" является учреждением начального профессионального образования и имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности, выданную Департаментом образования Тульской области. Для реализации своих уставных задач училище согласно п. 2.2.7 Устава имеет право арендовать и сдавать в аренду имущество в установленном порядке. Как следует из п. 3 ст. 47 вышеназванного закона, деятельность образовательного учреждения по реализации предусмотренных уставом этого образовательного учреждения производимой продукции, работ и услуг относится к предпринимательской лишь в той части, в которой получаемый от этой деятельности доход не реинвестируется непосредственно в данное образовательное учреждение и (или) на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса (в том числе на заработную плату) в данном образовательном учреждении. Из акта проверки видно, что основанием для доначисления налога с владельцев транспортных средств в 1999 году послужило занижение мощности автобуса и неправильное применение ставки налога, в 2000 году занижение данного налога имело место по тем же основаниям, а также в результате неисчисления налога с грузовой бортовой автомашины мощностью 115 л.с.; налог на прибыль, налог на добавленную стоимость, налог с продаж доначислены налоговым органом от дохода, полученного учреждением от сдачи помещения в аренду в 1999 году. При этом акт не содержит сведений о том, что полученные учреждением доходы от сдачи помещения в аренду не реинвестированы в образовательный процесс. Из имеющегося в материалах дела акта сверки доходов и расходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности между ГОУ "Профессиональное училище N 22" и инспекцией МНС РФ по г. Донской Тульской области следует, что полученные в 1999 году доходы составили 3600 руб. Данная сумма израсходована учреждением на нужды обеспечения образовательного процесса, что подтверждается приобщенными к делу копиями приходных кассовых ордеров, товарных чеков. Иное налоговым органом не доказано. Учитывая изложенное, деятельность ответчика в части предоставления платных услуг нельзя признать предпринимательской, а поэтому ГОУ "Профессиональное училище N 22" освобождается от уплаты всех налогов, в т.ч. от налога с владельцев транспортных средств, поскольку в п. 3 ст. 40 Закона РФ "Об образовании" прямо указано, что в части непредпринимательской деятельности образовательное учреждение освобождается от уплаты всех видов налогов. Закон РФ "Об образовании" имеет прямое действие на территории Российской Федерации. Кроме того, в соответствии со ст. 7 Закона РФ от 31.07.98 N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" федеральные законы и нормативные правовые акты, действующие на территории РФ и не вошедшие в перечень актов, утративших силу, определяемый статьей 2 этого же Закона, действуют в части, не противоречащей части первой НК РФ. Поскольку в порядке, установленном ст. 6 НК РФ, Закон РФ "Об образовании" не признан несоответствующим Кодексу, его положения, предоставляющие льготы образовательным учреждениям и организациям, подлежат применению в 1999 году. Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд ПОСТАНОВИЛ: Решение Арбитражного суда Тульской области от 17.09.2002 по делу N А68-134/12-02 оставить без изменения, а кассационную жалобу инспекции МНС РФ по г. Донской Тульской области - без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.