Бесплатный архив

Решением суда обязанность налогоплательщика по уплате налога не признана исполненной в связи с недобросовестностью налогоплательщика. Однако при рассмотрении дела о взыскании с налогоплательщика суммы неуплаченного налога суд отклонил довод налоговой инспекции о том, что на недобросовестного налогоплательщика не распространяются нормы налогового законодательства, в том числе в части исполнения обязанности по уплате налогов. Так суд указал, что, законодательство о налогах и сборах распространяется на всех участников налоговых отношений, к которым, в том числе, относятся организации, вне зависимости от того, является ли налогоплательщик добросовестным или нет, следовательно, шестимесячный срок обращения налогового органа в суд за взысканием неуплаченной суммы налога распространяется на «недобросовестного» налогоплательщика, не исполнившего обязанность по уплате налога.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА Именем Российской Федерации Постановление арбитражного суда кассационной инстанции от 13 апреля 2004 года Дело N Ф03-А73/04-2/461 Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре на решение от 01.09.2003, постановление от 03.12.2003 по делу N А73-6015/2003-11 (АИ-1/1307) Арбитражного суда Хабаровского края по заявлению Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре к открытому акционерному обществу "Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение имени Ю.А.Гагарина" о взыскании 203064270,92 руб. В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 06.04.04. В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мотивированное постановление изготовлено 13.04.04. В Арбитражный суд Хабаровского края обратилась Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по г. Комсомольску-на-Амуре о взыскании с открытого акционерного общества "Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение имени Ю.А.Гагарина" недоимки по налогам в сумме 203064270,92 рубля. Решением суда от 01.09.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 03.12.2003, в удовлетворении заявленных требований отказано по мотиву пропуска налоговым органом установленного Налоговым кодексом РФ срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу. Более того, суд посчитал, что налоговым органом не соблюден порядок, установленный для принудительного взыскания задолженности по налогам. Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, инспекция по налогам и сборам обратилась с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новое решение об удовлетворении требований, ссылаясь при этом на неправильное применение судом норм материального и процессуального права. По мнению заявителя, суд неправомерно в данном споре руководствовался нормами налогового законодательства, касающимися сроков давности взыскания, поскольку недобросовестность налогоплательщика установлена судом по истечении установленных законом сроков и, следовательно, данные нормы права в данной ситуации неприменимы. В судебном заседании представители сторон доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, поддержали в полном объеме. Проверив законность состоявшихся судебных актов, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не установил. Как следует из материалов дела, постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Хабаровского края от 04.01.2003 по делу N А73-1406/2001-6/41, вступившим в законную силу, требования общества "КнААПО" о признании налогов в сумме 521205675,92 рубля уплаченными удовлетворены частично. Налоги в сумме 288751405 рублей признаны уплаченными, а обязательства по уплате указанных налогов исполненными. В части признания исполненной обязанности по уплате налогов в сумме 203064270,92 рубля суд пришел к выводу о недобросовестности действий налогоплательщика, направленных на уклонение от уплаты налогов путем перечисления спорной суммы через "проблемные банки". Учитывая, что задолженность по налогам в сумме 203064270,92 рубля в добровольном порядке налогоплательщиком не погашена, инспекция по налогам и сборам обратилась с заявлением в арбитражный суд. Отказывая в удовлетворении требований налогового органа о взыскании с общества "КнААПО" суммы недоимки по налогам, суд обеих инстанций, исследовав материалы дела и правильно применив нормы налогового законодательства, пришел к обоснованному выводу о пропуске налоговым органом срока на принудительное взыскание. В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленные сроки обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках на основании решения налогового органа о взыскании в установленные пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ сроки. При пропуске такого срока налоговый орган вправе в соответствии с приведенным выше пунктом статьи 46 Налогового кодекса РФ обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающихся в бюджет сумм налога и пени. Однако в этом случае налоговым органом должен быть соблюден шестимесячный срок, который исчисляется применительно к пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ с момента истечения 60-дневного срока исполнения требования по уплате налога. Данный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит. Указанная правовая позиция подтверждается пунктом 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.01 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ". В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Срок направления требования не является пресекательным, однако его пропуск налоговым органом не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскания налога и пени. Учитывая, что сроки уплаты недоимок по налогам по настоящему заявлению у общества наступили в 1998 - 1999 годах, а также тот факт, что требование об уплате налогов в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса РФ налогоплательщику не направлялось, суд обоснованно отказал налоговому органу в удовлетворении требований, разъяснив, что право на взыскание сумм недоимок им утрачено в связи с пропуском пресекательного срока в силу статей 46, 48 Налогового кодекса РФ. Довод заявителя кассационной жалобы о том, что на недобросовестного налогоплательщика не распространяются нормы налогового законодательства, в том числе в части исполнения обязанности по уплате налогов, не принимается судом кассационной инстанции в силу следующего. В силу статьи 2 Налогового кодекса РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения. Таким образом, законодательство о налогах и сборах распространяется на всех участников налоговых отношений, к которым в том числе относятся организации, вне зависимости от того, является ли этот налогоплательщик добросовестным или нет. При таких обстоятельствах доводы заявителя жалобы не имеют правового значения для рассматриваемого дела и поэтому основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют. Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа ПОСТАНОВИЛ: решение от 01.09.2003, постановление апелляционной инстанции от 03.12.2003 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-6015/2003-11 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.