Бесплатный архив

Статья 239 НК РФ, устанавливающая льготы по единому социальному налогу, на правоотношения по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не распространяется.

Установленная ст. 27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» ответственность за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда РФ может быть применена только к тем лицам, соответствующая обязанность которых возникла с момента вступления этого Закона в силу, то есть со дня официального опубликования его полного текста в «Российской газете» от 20.12.2001 № 247.

Ответственность за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», применима лишь к тем лицам, которые прошли государственную регистрацию для ведения деятельности после вступления названного закона в силу.

Общественная организация инвалидов обязана уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ независимо от того, что организация в соответствии с Налоговым кодексом РФ (ст. 239 НК РФ) освобождена от уплаты единого социального налога. За нарушение сроков уплаты плательщик взносов обязан уплатить пени, однако не может быть привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ.

Законом РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 № 167-ФЗ в п. 1 ст. 11 установлена обязанность индивидуальных предпринимателей по регистрация в территориальных органах Пенсионного фонда России, которая осуществляется в тридцатидневный срок со дня их государственной регистрации. Нарушение страхователем данного срока более чем на 90 дней влечет ответственность. Законом от 15.12.2001 не установлена обязанность ранее зарегистрированных предпринимателей зарегистрироваться в Пенсионном фонде в какой-либо срок со дня вступления Закона в силу.

Налоговые льготы, установленные ст. 239 НК РФ, предоставляются отдельным категориям налогоплательщиков ЕСН, но не страхователям, обязанным своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Согласно ст. 100 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» (действовавшего в проверяемый период) в заработок для исчисления пенсии включались все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей). Поскольку суммы компенсации стоимости путевок в оздоровительный центр, пусть и не принятые к возмещению Фондом социального страхования, не связаны с исполнением служебных обязанностей работников, начисление на указанные суммы взносов в ПФР произведено налоговым органом неправомерно.

Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании» установлен иной по сравнению с Налоговым кодексом порядок взыскания недоимки и пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – непосредственное взыскание в судебном порядке. Из этого следует, что соблюдение досудебного порядка, предусмотренного ст. 48 НК РФ, при взыскании недоимки и пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не применяется, не применяется и установленный этой статьей шестимесячный срок взыскания недоимки.

Статьей 13 НК РФ установлено, что взносы в государственные социальные внебюджетные фонды относятся к федеральным налогам и сборам. Поэтому применение процедуры взыскания страховых взносов должно осуществляться в порядке, определяемом Налоговым кодексом РФ, что не противоречит ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, в соответствии с которой правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным законом. Поскольку управление Пенсионного фонда РФ не представило доказательств досудебного урегулирования спора (ст. 46 НК РФ), исковое заявление о взыскании недоимки и пени по страховым взносам оставлено без рассмотрения.

Право на обращение в суд с требованием о взыскании штрафных санкций за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в органах ПФ РФ с 1 января 2001 года предоставлено налоговым органам. Органам Пенсионного фонда РФ согласно Федеральному закону «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предоставлено право на взыскание в судебном порядке только недоимки и пени.