Бесплатный архив

Получение индивидуальным предпринимателем инвалидности и утрата им вследствие этого трудоспособности не являются основанием для освобождения его от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа. Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа прекращается только при окончательном прекращении индивидуальными предпринимателями своей деятельности и снятии их с налогового учета.

Налоговый орган, проведший реструктуризацию задолженности налогоплательщика по страховым взносам и пени, вправе отозвать исполнительный документ из службы судебных приставов-исполнителей, даже если исполнительное производство было инициировано отделением Пенсионного фонда РФ, поскольку в силу ст. 9 Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, образовавшихся на 01.01.2001, осуществляется налоговыми органами.

Положения статьи 8 Федерального закона РФ от 31.07.1998 № 147-ФЗ о взыскании сумм пени, начисленных по состоянию на 01.01.1999 в размере, не превышающем сумму неуплаченного налога, не могут быть распространены на порядок уплаты пеней по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ.

Ответственность, предусмотренная п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» может быть применена к плательщику страховых взносов лишь при неуплате или неполной уплате сумм страховых взносов, определенных по окончании расчетного периода.

1. Органы Пенсионного фонда РФ могут взыскивать в судебном порядке недоимки только по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на основании ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», а налоговые органы – недоимки по страховым взносам, уплачиваемым по ранее действовавшему законодательству на основании ст. 9 Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ «О введении в действие части второй НК РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах». Это же относится и ко взысканию штрафов и пеней. 2. Применение налоговым органом ответственности за неполную уплату обязательных платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, которые носят характер аванса и могут быть впоследствии возвращены неправомерно. Кроме того, ни один закон, регулирующий уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, не предусматривает права налоговых органов привлекать к ответственности за нарушения пенсионного законодательства.

Из смысла п. 2 ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» следует, что законодатель установил только судебный порядок взыскания недоимки и пеней, наделив этими полномочиями только Пенсионный фонд, исключив их взыскание в бесспорном порядке. Налоговые органы могут осуществлять указанные мероприятия только в отношении сумм недоимки, пеней и штрафов, образовавшихся на 01.01.2001, а также в отношении сумм единого социального налога.

Так как в соответствии со ст. 4 Федерального закона «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2004 год» и ст. 4 Федерального закона «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2005 год» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату как страховой части трудовой пенсии, так и накопительной ее части, зачисляются в доход бюджета Пенсионного фонда РФ, то есть в доход одного внебюджетного фонда, сумма излишне уплаченного страхового взноса, направляемая на выплату страховой части трудовой пенсии, может быть зачтена в счет недоимки по страховому взносу, направляемому на выплату накопительной части трудовой пенсии.

Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не регламентирует порядок взыскания недоимки по страховым взносам и пени, за исключением указания на судебный порядок их взыскания. Поэтому в части, касающейся порядка взыскания недоимки по страховым взносам и пени, подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса РФ. Следовательно, предельный срок для обращения в суд с иском о взыскании недоимки по страховым взносам и пени представляет собой совокупность следующих сроков: трехмесячного срока, установленного ст. 70 НК РФ, срока на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанного в соответствующем требовании, а также шестимесячного срока, предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с приложением № 11.1 к Федеральному закону «О бюджетной классификации Российской Федерации» главным распорядителем средств федерального бюджета – администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации – относительно страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ на выплаты страховой и накопительной частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба. Следовательно, обязанность по возврату (зачету) излишне уплаченных страховых взносов возложена на налоговый орган. Органы Пенсионного фонда не обладают полномочиями по возврату излишне уплаченных взносов на обязательное пенсионное страхование.

Заявление о взыскании в судебном порядке недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и соответствующих пеней может быть подано органами ПФР в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, при этом данный срок является пресекательным. Довод Управления ПФР о применении к спорным правоотношениям общего срока исковой давности, установленного гл. 48 ГК РФ, отклонен судом как необоснованный, поскольку п. 3 ст. 48 НК РФ установлен специальный срок давности для взыскания налогов, сборов или пеней (п. 1 ст. 197, п. 3 ст. 2 ГК РФ). Согласно абз. 3 ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено федеральным законом.