Бесплатный архив

В связи с тем, что решения о взыскании задолженности за счет средств, находящихся на счетах общества, не были направлены в банк, обязательный порядок взыскания недоимки налогоплательщика за счет иного имущества был нарушен, соответственно, решение налогового органа, вынесенное по ст. 47 НК РФ, признано судом недействительным.

Решение налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика признано судом недействительным, так как нарушен срок на вынесение решения о взыскании налога за счет денежных средств в банке на часть недоимки, включенной в оспариваемое решение. Кроме того, требования об уплате налогов, на основании которых были выставлены инкассовые поручения, не содержат указания на период, за который налоги подлежат уплате.

Налоговый кодекс РФ не содержит пресекательного срока для принятия решения о взыскании налога или сбора за счет иного имущества налогоплательщика.

Установленный п. 3 ст. 46 НК РФ 60-дневный срок для бесспорного взыскания налога применяется лишь при вынесении решения об обращении взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках. Для принятия решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика в порядке ст. 47 НК РФ законодательством о налогах и сборах срок не установлен.

Пунктом 3 ст. 77 НК РФ предусмотрено применение ареста только для обеспечения взыскания налога за счет имущества налогоплательщика-организации в соответствии со ст. 47 НК РФ. Если решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика в порядке ст. 47 НК РФ не выносилось, налоговый орган не вправе налагать арест на имущество налогоплательщика. Положениями ст. 77 НК РФ не предусмотрена возможность наложения ареста на имущество налогоплательщика для обеспечения обязанности по уплате пени.

Взыскание налоговой задолженности за счет имущества должника при отсутствии денежных средств на счетах является лишь продолжением процедуры взыскания задолженности, при которой изменяется только способ бесспорного взыскания. Поэтому признание ненормативного акта налогового органа, вынесенного в порядке ст. 47 НК РФ, неправомерным только по тем основаниям, что из банка не отозваны инкассовые поручения, является необоснованным. НК РФ не предусмотрен отзыв инкассовых поручений в случае вынесения налоговым органом решения о взыскании налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика, а наличие к моменту вынесения такого решения в картотеке к счету неисполненных инкассовых поручений не должно препятствовать исполнению данного решения.

В силу ст. 296 и 298 ГК РФ имущество, переданное учреждению при его создании, закрепляется за ним на праве оперативного управления. Учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет права владения, пользования и распоряжения им, при этом учреждение не может отчуждать или иным образом распоряжаться данным имуществом. Таким образом, налоговый орган вправе обращать взыскание только на то имущество учреждения, которое приобретено им за счет доходов от его деятельности.

На момент вынесения налоговым органом решения о взыскании недоимки за счет имущества налогоплательщик имел несколько расчетных счетов, однако налоговым органом в нарушение п. 7 ст. 46 НК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии или недостаточности денежных средств на одном из счетов налогоплательщика, следовательно, налоговым органом не соблюдена процедура взыскания недоимки за счет имущества налогоплательщика.

Так как налоговый орган выставил инкассовые поручения в целях бесспорного взыскания недоимки по налогу и пени только на один расчетный счет, а у налогоплательщика в период от принятия решения о взыскании налогов и пеней за счет денежных средств на счетах и до принятия решения о взыскании налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика также имелся другой расчетный счет, о котором налоговому органу было известно из сообщения банка и на котором имелись денежные средства, достаточные для взыскания налоговых платежей, то суд сделал вывод о несоблюдении налоговым органом порядка принудительного взыскания налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика, предусмотренного ст. 46 и 47 НК РФ.

Решение налогового органа о взыскании недоимки по налогу за счет имущества организации признано незаконным, так как налоговым органом не соблюден порядок обращения взыскания на имущество, а именно: налоговый орган не представил доказательств, свидетельствующих о направлении в банк, в котором открыт счет налогоплательщика, инкассовых поручений, равно как и доказательств, свидетельствующих об отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика на момент вынесения решения об обращении взыскания задолженности по налогам на имущество налогоплательщика.