Обращение взыскания на имущество должника означает изменение способа исполнения принудительного взыскания задолженности. При этом положения ст. 47 НК РФ не устанавливают ни сроки, в течение которых должно быть принято решение об обращении взыскания на имущество, ни обязанность налогового органа отозвать из банков инкассовые поручения. |
Решение о взыскании задолженности по налогам за счет иного имуществаналогоплательщика может быть принято в пределах трех лет с момента образования недоимки, что следует из анализа подп. 8 п. 1 ст. 23, п. 8 ст. 78, ст. 87, п. 1 ст. 113 НК РФ и универсальности воли законодателя, выраженной в указанных нормах. |
Принимая во внимание, что налоговым органом были выставлены инкассовые поручения не на все счета налогоплательщика и что налоговый орган не представил в суд доказательств отсутствия или недостаточности денежных средств на других банковских счетах налогоплательщика, куда инкассовые поручения не выставлялись, суд пришел к выводу о несоответствии вынесенного налоговым органом решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика требованиям п. 7 ст. 46 и п. 1 ст. 47 НК РФ. |
60-дневный срок, исчисляемый с момента истечения срока на исполнение требования об уплате налогов (сборов) и пеней, для вынесения решения о взыскании задолженности по налогам за счет денежных средств не распространяется на порядок взыскания налогов (сборов) и пеней за счет имущества налогоплательщика. Сроки вынесения решения о взыскании налогов (сборов) и пеней за счет имущества налогоплательщика не установлены. |
Обращению взыскания на имущество предшествует процедура, состоящая из: предъявления налогоплательщику требования об уплате налога по правилам ст. 69 НК РФ; вынесения решения о взыскании налога и пеней за счет находящихся на счетах налогоплательщика денежных средств с доведением его до сведения налогоплательщика в пятидневный срок (п. 2, 3 ст. 46 НК РФ); направления в обслуживающие налогоплательщика кредитные учреждения инкассовых поручений (распоряжений) на перечисление налога (п. 4 ст. 46 НК РФ). Лишь после совершения указанных действий может быть вынесено решение о взыскании налога или сбора за счет иного имущества налогоплательщика с направлением соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю. Если налоговый орган не направлял налогоплательщику требование, содержащее все предусмотренные п. 4 ст. 69 НК РФ сведения, то решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика подлежит признанию недействительным. |
Из содержания нормы п. 7 ст. 46 НК РФ следует, что до обращения взыскания на денежные средства и иное имущество налогоплательщика налоговый орган должен направить на счета налогоплательщика инкассовые поручения и убедиться в отсутствии на них денежных средств. В случае обжалования налогоплательщиком в суд решения о взыскании налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика налоговый орган обязан представить доказательства направления на счета налогоплательщика инкассовых поручений либо отсутствия информации о счетах налогоплательщика. |
Невынесение налоговым органом решения о взыскании недоимки за счет денежных средств препятствует принятию решения о взыскании недоимки за счет иного имущества налогоплательщика. |
Статья 46 НК РФ не содержит требования о том, что для принятия решения о взыскании налогов за счет имущества налогоплательщика налоговая инспекция должна отозвать из банка выставленные ранее инкассовые поручения по тем же налогам. |
По смыслу п. 8 ч. 1 ст. 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст. 47 НК РФ постановление налогового органа о взыскании налога (сбора), а также пеней за счет имущества налогоплательщика относится к исполнительным документам. |
Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика является следующей после обращения взыскания на денежные средства стадией принудительного исполнения его обязанности по уплате задолженности. При этом ст. 47 НК РФ сроки вынесения решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, на основании которого судебному приставу-исполнителю направляется постановление о взыскании налога за счет имущества, не ограничены. Постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика является исполнительным документом, который может быть обжалован в силу ст. 137 НК РФ. При обжаловании указанного постановления служба судебных приставов не может быть привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, поскольку результат рассмотрения не влияет на права и обязанности службы судебных приставов. Постановление о взыскании налога за счет имущества может быть обжаловано как по мотивам нарушения налоговым органом порядка его вынесения, так и по мотивам неправильности указанных в нем сумм недоимки и пеней. |
|
|