Бесплатный архив

Моментом обнаружения правонарушения в виде несвоевременного представления налоговых деклараций (ст. 119 НК РФ) следует считать день фактической подачи в налоговый орган деклараций. С этой даты исчисляется шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд за взысканием штрафных санкций.

Согласно ч. 1 ст. 115 НК РФ требование о взыскании санкций может быть заявлено в суд не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта. Днем обнаружения правонарушения, выразившегося в нарушении срока представления отчетности в ФСС, является следующий день после истечения срока представления отчетности.

Шестимесячный срок, установленный ст. 115 НК РФ, для взыскания штрафов по ст. 119 и ст. 126 НК РФ в судебном порядке исчисляется с даты представления таких деклараций, документов (сведений), а не с даты составления акта камеральной проверки.

Согласно требованиям документы должны быть представлены Обществом в налоговую инспекцию в срок не позднее 10.09.2002. Следовательно, днем обнаружения налоговым органом совершенного Обществом налогового правонарушения является 11.09.2002, и заявление о взыскании суммы налоговой санкции могло быть подано в суд не позднее 12.03.2003.

Налоговым органом был установлен срок исполнения требования о предоставлении документов – до 29.08.2001, следовательно, днем обнаружения правонарушения в виде непредставления документов является 30.08.2001. Срок для обращения в суд с соответствующим заявлением истек 28.02.2002. Довод налогового органа о необходимости исчисления шестимесячного срока (ст. 115 НК РФ) со дня составления акта выездной налоговой проверки не основан на законе. Правонарушение, вменяемое предпринимателю в соответствии с п. 1 ст. 126 НК РФ, обнаружено не выездной налоговой проверкой, а совершено в ходе данной проверки. Таким образом, оно является самостоятельным правонарушением, датой обнаружения которого является фактическое непредставление требуемых документов.

Учитывая, что НК РФ не предусматривает составления налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика (налогового агента) иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный в п. 1 ст. 115 НК РФ срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления. Днем обнаружения налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ является дата составления докладной записки по итогам камеральной проверки. Именно с этой даты подлежит исчислению срок давности обращения налогового органа в арбитражный суд с заявлением о взыскании налоговых санкций налогоплательщика.

Моментом обнаружения правонарушения в виде несвоевременного представления налогоплательщиком налоговых деклараций следует считать день фактической подачи в налоговый орган деклараций. С этой даты исчисляется шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд за взысканием штрафных санкций.

Моментом обнаружения правонарушения в виде несвоевременного представления установленной отчетности (сведений) в исполнительный орган ФСС РФ, следует считать день фактической подачи в органы ФСС РФ отчетности. С этой даты исчисляется шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд за взысканием штрафных санкций.

Статья 115 НК РФ устанавливает для налоговых органов предельный срок взыскания налоговых санкций – не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта. Акт о налоговом правонарушении составлен налоговым органом 14.02.2002. Следовательно, срок обращения с иском в суд истекал 15.08.2002. Однако налоговый орган обратился с заявлением в суд о взыскании штрафных санкций 07.10.2002, то есть пропустил срок давности взыскания, что в силу п. 4 ст. 109 НК РФ исключает возможность привлечения налогоплательщика к ответственности.

Налогоплательщик не исполнил, предъявленное в ходе выездной налоговой проверки требование налогового органа о предоставлении документов. Срок давности обращения в суд за взысканием штрафных санкций за данное правонарушение (ст. 126 НК РФ) должен исчисляться со дня следующего за днем окончания срока представления затребованных документов, а не со дня составления акта по результатам выездной налоговой проверки.