Бесплатный архив

Признавая неправомерным привлечение общества к ответственности по ст. 118 НК РФ за несвоевременное представление в налоговый орган информации о закрытии счета в банке, арбитражный суд исходил из того, что установленный п. 2 ст. 23 НК РФ срок следует исчислять не с момента подачи банку заявления о расторжении договора банковского счета, а с момента получения обществом уведомления банка о закрытии счета. Согласно ст. 859 ГК РФ, п. 1.3 Инструкции ЦБ РФ от 14.09.2006 № 28-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)» закрытие счета предполагает проведение банком определенных мероприятий в одностороннем порядке, поэтому, как правило, момент расторжения договора банковского счета и момент закрытия счета не совпадают по времени. Следовательно, срок представления в налоговый орган сведений о закрытии счета в банке в данном случае должен исчисляться с момента, когда клиент узнал или должен был узнать о закрытии банком его счета.

Поскольку открытый налогоплательщиком целевой счет, на который зачислялись денежные средства от контрагентов с последующим переводом их на начало операционного дня на расчетный счет налогоплательщика в банке, не является отвечает признакам счета, перечисленным в п. 2 ст. 11 НК РФ, следовательно, банк не обязан информировать налоговый орган об открытии такого счета и не может быть привлечен к ответственности по ст. 118 НК РФ за несообщение об открытии счета.

Признавая неправомерным привлечение общества к ответственности, предусмотренной ст. 118 НК РФ, арбитражный суд исходил из того, что десятидневный срок, предусмотренный п. 2 ст. 23 НК РФ для сообщения в налоговый орган по месту учета об открытии налогоплательщиком счета в банке, следует исчислять со дня, когда налогоплательщиком получено извещение банка об открытии счета, а не с момента, когда счет фактически был открыт.

Признавая правомерным привлечение общества к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 118 НК РФ, арбитражный суд исходил из того, что сведения об открытии расчетного счета должны представляться в налоговый орган по месту государственной регистрации общества, а не по месту его налогового учета в качестве крупнейшего налогоплательщика. В силу ст. 54 ГК РФ местонахождение юридического лица определяется местом его государственной регистрации, а ч. 2 ст. 54 ГК РФ связывает место нахождение организации с местом нахождения его исполнительного органа только на момент государственной регистрации. Передача функций единоличного исполнительного органа другому лицу и постановка общества на налоговый учет в качестве крупнейшего налогоплательщика по месту нахождения управляющей компании не изменяет местонахождение самого общества.

Банк произвел закрытие расчетного счета предпринимателя 28.12.2006, о чем его уведомил 29.12.2006, предприниматель направил в налоговый орган сообщение о закрытии расчетного счета 10.01.2007. Признавая неправомерным привлечение предпринимателя к ответственности по п. 1 ст. 118 НК РФ, суд отклонил доводы о нарушении установленного п. 2 ст. 23 НК РФ срока представления информации о закрытии счета. С учетом того, что ни п. 2 ст. 23 НК РФ, ни ст. 6.1 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2007, не уточняли порядок исчисления указанного срока, суд счел возможным применить п. 7 ст. 3 НК РФ, согласно которому все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сбора), и сделал вывод о том, что срок представления информации о закрытии счета в банке следует исчислять не в календарных, а в рабочих днях.

Счет покрытия корпоративных пластиковых карт обладает признаками счета, указанными в норме ст. 11 НК РФ, поскольку соблюдаются три условия: наличие договора банковского счета, на основании которого открыт счет в банке; возможность зачисления на счет денежных средств; возможность расходования денежных средств со счета. При этом ограничения по пополнению счета только с расчетного счета общества, без участия третьих лиц, не свидетельствуют о его несоответствии понятию банковского счета, установленному в ст. 845 ГК РФ. Следовательно, налогоплательщик может быть привлечен к ответственности по ст. 118 НК РФ за несообщение о закрытии такого счета в банке.

27.10.2006 налогоплательщиком был открыт счет в банке, о чем было сообщено налоговому органу 13.11.2006. В связи с этим налоговым органом было вынесено решение о привлечении налогоплательщика к ответственности по ст. 118 НК РФ. Признавая решение незаконным, суд руководствовался следующим. Статья 23 НК РФ не предусматривает исчисление 10-дневного срока в календарных либо в рабочих днях, в связи с чем подлежат учету только рабочие дни из расчета пяти рабочих дней в неделю. Согласно ст. 6.1 НК РФ неделей признается период времени, состоящий из пяти рабочих дней, следующих подряд. Таким образом, налогоплательщиком не был нарушен срок, предусмотренный ст. 23 НК РФ.

Предприниматель не подлежит привлечению к ответственности по ст. 118 НК РФ в случае, если в своевременно направленном в налоговый орган сообщении об открытии счета им допущена ошибка в номере счета (неправильно указан 10-й знак расчетного счета).

Привлечение к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 118 НК РФ, допустимо в случае, если в соответствии со ст. 108 НК РФ налоговым органом в судебном заседании будет доказано, что налогоплательщик знал или должен был знать о закрытии банковского счета на момент представления указанных сведений и при этом сообщил налоговому органу недостоверные данные.

Несмотря на то, что договор банковского счета был расторгнут банком в одностороннем порядке в связи с отсутствием в течение двух лет денежных средств на счете, суд признал правомерным привлечение предпринимателя к ответственности по ст. 118 НК РФ за несообщение о закрытии счета, поскольку, открыв счет в банке, предприниматель не проявил должной осмотрительности за движением денежных средств, а также изменил место жительства и не сообщил об этом банку, что свидетельствует о недобросовестном выполнении своих обязанностей.