Бесплатный архив

Обязанность налогового органа осуществлять контроль за своевременным предоставлением налоговой отчетности налогоплательщиком возникает в момент получения указанных документов. Установленный пунктом 1 статьи 115 НК РФ срок в этих случаях должен исчисляться со следующего дня после получения отчетности.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов, вступивших в законную силу от 28 мая 2003 года Дело N Ф04/2334-643/А27-2003 МИМНС N 2 обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Иванникова В.В. на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации налоговой санкции в размере 100 руб. Заявленные требования основаны на статье 230 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), согласно которой налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Решением арбитражного суда от 01.12.2002 в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением апелляционной инстанции от 20.02.2003 решение первой инстанции оставлено без изменения. Принимая судебные акты, первая и апелляционная инстанции пришли к выводу, что МИМНС N 2 нарушен срок давности взыскания налоговых санкций, установленный пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ. В кассационной жалобе МИМНС N 2 просит отменить принятые по делу судебные акты и принять по делу новое решение: заявленные требования удовлетворить. По мнению налогового органа, срок давности надлежит исчислять со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего налогового акта - решения о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, поскольку налоговая санкция взыскивается на основании решения налогового органа. Предприниматель Иванников В.В. отзыв на кассационную жалобу не представил. Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность принятых по делу судебных актов, не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы. Как следует из материалов дела, предприниматель Иванников В.В., выступая в отношении двух лиц налоговым агентом, представил в налоговый орган сведения об их доходах за 2001 год 15.04.2002. Инспекция МНС провела по представленным сведениям камеральную проверку, составила акт N 6 от 16.04.2002 и 08.05.2002 приняла решение N 11 о привлечении предпринимателя Иванникова В.В. к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 100 руб. и направила требование об уплате штрафа 08.05.2002 N 11. В соответствии со статьей 230 Налогового кодекса Российской Федерации сведения о доходах физических лиц должны представляться в налоговый орган ежегодно не позднее 1 апреля. В соответствии с пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта. Как разъяснено в пункте 37 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено составление налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, поэтому установленный пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления. Отказывая в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском налоговым органом срока давности взыскания налоговых санкций, арбитражный суд исходил из обязанности последнего осуществлять контроль за своевременным предоставлением налоговой отчетности налогоплательщиком, в связи с чем вменяемое предпринимателю правонарушение правомерно посчитал установленным с 16.04.2002, то есть со следующего дня после обнаружения правонарушения и составления акта. Учитывая, что заявление о взыскании налоговых санкций направлено в арбитражный суд за пределами 6-ти месячного срока, суд правильно применил пункт 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ и отказал в его удовлетворении. Доводы МИМНС N 2 об исчислении срока с момента вынесения решения о применении налоговых санкций не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат указанной выше статье Кодекса. Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд ПОСТАНОВИЛ: Решение от 10.12.2002 и постановление апелляционной инстанции от 20.02.2003 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-12947/2002-5 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции МНС РФ N 2 по Кемеровской области - без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.