Бесплатный архив

Статьями 6 и 7 Закона РФ от 18.10.1991 «О дорожных фондах в Российской Федерации» устанавливались налоги с владельцев транспортных средств и на приобретение автотранспортных средств. Однако этим Законом не были установлены ни обязанность налогоплательщиков представлять в налоговые органы декларации (расчеты по данным налогам), ни сроки их представления – соответствующие обязанности налогоплательщиков были предусмотрены Инструкцией МНС России от 04.04.2000 № 59 и Инструкцией ГНС России от 15.05.95 № 30. Законодательство РФ о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах (п. 1 ст. 1 НК РФ). Издаваемые МНС России инструкции по вопросам, связанным с налогообложением, не входят в состав законодательства о налогах и сборах и не могут его изменять или дополнять (ст. 4 НК РФ). Следовательно, п. 2 ст. 119 НК РФ, устанавливающий ответственность за непредставление налоговой декларации, не может рассматриваться как основание для привлечения налогоплательщика к ответственности за нарушение предписаний, содержащихся в ведомственном правовом акте.