Бесплатный архив

Неполучение в установленные сроки налоговым органом деклараций, отправленных налогоплательщиком заказными письмами, при отсутствии вины налогоплательщика в силу ст. 109 НК РФ исключает привлечение налогоплательщика к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ.

В ст. 119 НК РФ предусмотрена ответственность за непредставление в налоговый орган налоговой декларации в установленный срок. К указанной ответственности нельзя привлечь налогоплательщика за непредставление уточненной налоговой декларации, поскольку на нее не распространяются сроки, отведенные для представления основной декларации, и специальных сроков для представления уточенной налоговой декларации не предусматривается.

У налогоплательщиков, исчисляющих ежемесячные авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли, отчетными периодами признаются: месяц, два месяца, три месяца и так далее – до окончания календарного года*, следовательно, отсутствует обязанность по представлению налоговой декларации по итогам первого квартала, а у налогового органа основания для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности по ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный законодательством срок налоговой декларации по налогу на прибыль за первый квартал года. __________ * Пункт 2 ст. 285 НК РФ.

Налоговый агент не несет ответственность по ст. 119 НК РФ за непредставление налоговых деклараций, так как субъектом данного правонарушения является только налогоплательщик.

Расчет авансовых платежей по единому социальному налогу не является налоговой декларацией, а, следовательно, за непредставление этого расчета в срок не применяется ответственность, предусмотренная ст. 119 НК РФ.

Налогоплательщик не может быть привлечен к налоговой ответственности по ст. 119 НК РФ за непредставление в срок налоговой декларации по налогу на владельцев транспортных средств, так как срок для подачи декларации установлен ведомственным правовым актом, а не законом.

Поскольку расчеты по отчислениям на ВМСБ за первое полугодие 2002 года сданы налогоплательщиком только 13.01.2003, то есть с пропуском установленных сроков*, то он правомерно привлечен к ответственности по ст. 119 НК РФ. Довод налогоплательщика о том, что полномочия по установлению сроков представления деклараций налоговым органам законодательством о налогах и сборах после 01.01.1999, то есть после введения в действие первой части НК РФ, не делегированы, неправомерен, поскольку Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» и инструкция Госналогслужбы РФ от 31.12.1996 № 44, Федеральным законом от 31.07.1998 № 147-ФЗ** не отменены, следовательно, они сохраняли свое действие до издания Федерального закона от 08.08.2001 № 126-ФЗ***, которым порядок представления расчетов отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы также не был изменен. _________ * Сроки представления расчетов на воспроизводство минерально-сырьевой базы предусмотрены п. 17 и 18 инструкции Госналогслужбы РФ от 31.12.1996 № 44 «О порядке исчисления, уплаты в Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы и целевом использовании отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы» ежемесячно исходя из фактических объемов реализации продукции за истекший месяц и ставок отчислений в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным. ** «О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации». *** «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие акты законодательства российской федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства РФ».

Факт уплаты авансового платежа по итогам отчетного периода на основании налоговой декларации, поданной с нарушением установленного п. 3* ст. 289 НК РФ срока, не исключает привлечения к ответственности по ст. 119 НК РФ. _________ * Налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей (п. 3 в ред. Федерального закона от 29.05.2002 № 57-ФЗ).

Налоговый орган не вправе привлечь налогоплательщика к налоговой ответственности за непредставление деклараций по одним и тем же налогам за один и тот же период одновременно по п. 1 и п. 2 ст. 119 НК РФ.

Налогоплательщик не может привлекаться к налоговой ответственности по ст. 119 НК РФ за непредставление квартального расчета по налогу на имущество в срок, так как квартальный расчет по налогу на имущество не является налоговой декларацией.