Бесплатный архив

Поскольку согласно части 4 ст. 6.1 НК РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока, то подача декларации по НДС за январь 20 марта означает, что налогоплательщик задержал сдачу декларации ровно на один полный месяц.

Обязанность представления налогоплательщиком декларации по налогу на прибыль по итогам девяти месяцев прямо предусмотрена законодательством о налогах и сборах, следовательно, привлечение к ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ за ее несвоевременное представление (29.10.2002) является правомерным.

Ответственность, установленная ст. 119 НК РФ, за непредставление налогоплательщиком в налоговый орган расчета по налогу на операции с ценными бумагами, не применяется.

Моментом обнаружения правонарушения, предусмотренного ст. 119 НК РФ, для целей исчисления срока ст. 115 НК РФ признается регистрация в налоговом органе поступления деклараций. При этом для установления факта данного нарушения составления акта не требуется.

При регистрации эмиссии ценных бумаг согласно ст. 5 Закона о налоге на операции с ценными бумагами сумма налога уплачивается одновременно с представлением документов на регистрацию. В течение трех рабочих дней со дня уплаты налога плательщик представляет в налоговый орган расчет декларацию суммы налога. Такая декларация соответствует требованиям ст. 80 НК РФ, поэтому нарушение срока ее подачи влечет привлечение налогоплательщика к ответственности на основании ст. 119 НК РФ, независимо от факта регистрации эмиссии ценных бумаг.

Обязанность налогоплательщика представлять налоговую декларацию по НДС обусловлена не наличием объекта налогообложения или суммы налога к уплате, а положениями ст. 143 НК РФ, которыми такое лицо отнесено к числу плательщиков.

Целевые сборы, собираемые в соответствии с подп. «ж» п. 1 ст. 21 Закона РФ от 27.12.1991 № 2118-1 «Об основах налоговой системы в РФ», являются налогами. Налоговым периодом по целевому сбору на строительство мостового перехода через реку Уда и развитие инфраструктуры города Улан-Удэ является календарный год, отчетным периодом – квартал, в течение которого налогоплательщиками в установленные сроки уплачиваются авансовые платежи. Квартальные расчеты по этому сбору являются расчетами по авансовым платежам, не подпадающими под признаки налоговой декларации. Поэтому несвоевременное представление квартальных расчетов влечет ответственность, предусмотренную п. 1 ст. 126 НК РФ, а не ст. 119 НК РФ.

При определении размера штрафных санкций по ст. 119 НК РФ следует иметь ввиду, что в соответствии со ст. 6.1 НК РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока. При этом месяцем признается календарный месяц. Таким образом, при установленном сроке подаче декларации 29.07.2002 и фактическом представлении декларации 01.08.2002 налогоплательщик может быть привлечен к ответственности, однако штраф должен определяться исходя из одного неполного месяца просрочки. Довод налогового органа о том, что налогоплательщиком нарушен срок представления деклараций: на 2 дня в июле – это один неполный месяц, и на 1 день в августе – это еще один неполный месяц, является необоснованным.

Поскольку отсутствует толкование КС РФ по практике применения ст. 119 НК РФ применительно к единому социальному налогу, то основания для привлечения к ответственности за несвоевременное представление расчетов по ЕСН, отсутствуют.

Состав правонарушения, предусмотренный ст. 119 НК РФ, носит формальный характер, обязанность по представлению налоговой декларации возникает вне зависимости от наличия у предпринимателя объекта налогообложения.