Бесплатный архив

Поскольку положения гл. 24 НК РФ разграничивают налоговую декларацию по единому социальному налогу и ежемесячные расчеты авансовых платежей по этому налогу, несвоевременное представление последних не может повлечь применения ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ.

Моментом обнаружения правонарушения в виде несвоевременного представления налогоплательщиком в установленный законом срок налоговой декларации следует считать день фактической подачи в налоговый орган декларации.

Расчет авансовых платежей по ЕСН является налоговой декларацией, за непредставление которой предусмотрена ответственность по ст. 119 НК РФ.

Закон РФ «О дорожных фондах в РФ» не определяет конкретного срока представления декларации по налогу на пользователей автомобильных дорог, в связи с чем, налогоплательщик не может быть привлечен к налоговой ответственности по ст. 119 НК РФ за непредставление деклараций по налогу на пользователей автомобильных дорог за 2001 год.

Нарушение сроков представления сведений (расчетов) по уплате НДС с арендной платы за арендованное муниципальное имущество неправомерно квалифицировано налоговым органом по п. 1 ст. 126 НК РФ. Поскольку налоговая отчетность в таких случаях должна представляться по налогу на добавленную стоимость в виде налоговых деклараций, за несвоевременное представление которых налогоплательщик привлекается к ответственности по ст. 119 НК РФ.

Привлечение к ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление налоговой декларации по налогу на пользователей автодорог правомерно, поскольку сроки представления декларации определены Инструкцией МНС РФ «О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды», не противоречащей Налоговому кодексу РФ и подлежащей применению в силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие части первой НК РФ».

В соответствии с диспозицией п. 2 ст. 119 НК РФ ответственность наступает за непредставление налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней, то есть днем совершения налогового правонарушения является 181 день, исчисляемый со срока представления такой декларации, установленного законом.

Согласно ст. 4, 23, 80 и 119 НК РФ обязанность представления налогоплательщиком деклараций и ответственность за нарушение сроков их представления наступает в случаях, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, к которым не относятся инструкции МНС РФ и Закон о бухгалтерском учете. Поскольку срок представления налоговых деклараций по налогам на имущество и на пользование автомобильных дорог налоговым законодательством не предусмотрен, налогоплательщик не может быть привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в связи с отсутствием события налогового правонарушения.

Несвоевременное представление расчета авансовых платежей по ЕСН не образует составов правонарушений, установленных ст. 119 НК РФ.

Отсутствие у налогоплательщика по итогам конкретного налогового периода суммы налога к уплате само по себе не освобождает его от обязанности представления налоговой декларации (ст. 80 НК РФ) по данному налоговому периоду, если иное не установлено законодательством о налогах и сборах. Непредставление налоговой декларации в установленный законодательством срок, при отсутствии налога к уплате в налоговом периоде, образует состав правонарушения, предусмотренный ст. 119 НК РФ.