Бесплатный архив

Признавая неправомерным привлечение налогоплательщика к ответственности по ст. 119 НК РФ, арбитражный суд отклонил доводы инспекции о том, что именно опись вложения является единственным надлежащим доказательством исполнения обязанности налогоплательщика по представлению налоговой декларации путем направления почтового отправления в соответствии с требованиями ст. 80 НК РФ. Суд счел, что для подтверждения факта направления декларации достаточно представленного налогоплательщиком уведомления о вручении, поскольку из него видно содержание заказного письма и в нем стоит подпись о получении корреспонденции адресатом. Инспекция не представила доказательств того, что в указанном почтовом отправлении представлена иная отчетность.

В случае, если в феврале налогоплательщик утрачивает право на представление ежеквартальных деклараций по НДС, он может быть привлечен к ответственности по ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление налоговой декларации за февраль (должна быть представлена не позднее 20 марта), но не за январь.

Признавая правомерным привлечение предпринимателя к ответственности по ст. 119 НК РФ, суд исходил из того, что при отсутствии описи вложения представленные налогоплательщиком светокопии почтовой квитанции и почтового уведомления не могут считаться надлежащими доказательствами, подтверждающими факт своевременного направления налоговой декларации по почте, поскольку из них невозможно установить, какой именно документ был направлен в адрес налогового органа.

Суд признал недействительным решение налогового органа о привлечении налогоплательщика к ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в связи с тем, что первоначально представленная декларация не принята налоговым органом, поскольку в ней неправильно указаны ИНН и ОГРНИП, а исправленная декларация представлена налогоплательщиком с пропуском установленного срока. Суд исходил из того, что НК РФ не предусматривает оснований для отказа в принятии налоговой декларации, поэтому первоначальная налоговая декларация, содержащая недостоверные сведения, но представленная в установленный законом срок, должна была быть принята налоговым органом. Повторно представленная исправленная декларация является уточненной, а налоговым законодательством не установлены сроки представления уточненных налоговых деклараций.

В соответствии с Положением о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при перемещении товаров между Российской Федерацией и Республикой Беларусь налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы соответствующие налоговые декларации не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия на учет ввезенных товаров. Однако нормы международного соглашения не предусматривают специальной ответственности за непредставление налоговой декларации по косвенным налогам, а также не содержат ссылки на возможность применения ответственности, установленной национальным законодательством договорившихся стран, следовательно, за непредставление такой налоговой декларации не может быть применена ответственность по ст. 119 НК РФ.

Согласно ст. 119 НК РФ субъектом ответственности за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета является налогоплательщик. Следовательно, общество, не являющееся плательщиком НДС в связи с переходом на УСН, не может быть привлечено к ответственности за непредставление декларации по НДС даже в том случае, если им выставлялись счета-фактуры с выделением НДС.

У налогоплательщика, представлявшего декларации НДС поквартально, в апреле произошло превышение суммы выручки 1 млн руб. Декларация за второй квартал была организацией представлена своевременно, а за апрель и май – в более поздние сроки, что явилось основанием для привлечения налогоплательщика к ответственности по п. 2 ст. 119 НК РФ. Суд признал решение незаконным, указав, что декларации за апрель и май являются уточненными, срок представления которых НК РФ не предусмотрен.

Налогоплательщик в установленный срок подал налоговую декларацию за март. Обнаружив ошибку, выразившуюся в неправильном указании вида декларации и периода, за который она подана, налогоплательщик обратился в инспекцию с заявлением, в котором просил считать налоговую декларацию, ошибочно представленную как уточненную за январь, налоговой декларацией, поданной за март. Налоговый орган не принял во внимание заявление, поскольку оно было подписано главным бухгалтером без подтверждения его полномочий. Далее налогоплательщик направил в инспекцию уточненную налоговую декларацию за март. Письмом налоговый орган сообщил, что уточненная декларация за март оставлена без исполнения в связи с отсутствием основной декларации за данный период. По этой причине налогоплательщик представил основную налоговую декларацию за март. Проведя камеральную проверку представленной декларации, инспекция привлекла налогоплательщика к ответственности по ст. 119 НК РФ. Суд отказал во взыскании штрафа, поскольку из содержания ст. 119 НК РФ следует, что ответственность наступает за нарушение сроков представления налоговой декларации. Ответственность за направление декларации, оформленной с ошибками, названной нормой не предусмотрена.

Суд признал неправомерным привлечение налогоплательщика к ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в связи с нарушением срока представления декларации по НДС за октябрь и ноябрь 2005 года, в каждом из которых сумма выручки превысила размер, установленный п. 6 ст. 174 НК РФ, исходя из того, что в декларации за IV квартал 2005 года, поданной налогоплательщиком своевременно, содержатся сведения, связанные с уплатой и исчислением НДС за весь трехмесячный период, в том числе и за указанные месяцы; заявленные в декларации суммы НДС налогоплательщиком уплачены.

Поскольку в налоговом законодательстве не предусмотрены порядок и сроки подачи налоговых деклараций при превышении в каком-либо месяце текущего квартала ограничений по размеру выручки от реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных п. 6 ст. 174 НК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для привлечения налогоплательщика, не представившего в указанном случае помесячные декларации, к ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ.