Бесплатный архив

Ответственность по п. 1 ст. 126 НК РФ может быть применена только в том случае, если перечень запрашиваемых налоговым органом документов четко конкретизирован, то есть истребуемые документы должны обладать признаками индивидуальной определенности. Неясность формулировок, содержащихся в требовании, устраняет виновность лица, не представившего запрашиваемые документы, что в силу ст. 109 НК РФ является обстоятельством, исключающим привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения. Кроме того, отсутствие в требовании конкретного наименования и количества запрашиваемых документов не позволяет суду ни определить необходимость этих документов для налогового контроля, ни рассчитать правильность применения штрафа.

Привлечение налогоплательщика к ответственности за несвоевременное представление документов, которые не могли быть представлены в силу их отсутствия у налогоплательщика, является неправомерным.

Решение налогового органа о привлечении к ответственности налогоплательщика за непредставление документов по ст. 126 НК РФ признано недействительным в части на следующих основаниях: * у предпринимателя были запрошены декларации, представленные им ранее, требовать повторного их представления налоговый орган не имел права; * налоговым органом были пропущены сроки проведения камеральной проверки отдельных деклараций, следовательно, недопустимо в рамках данной проверки требовать документы, относящиеся к налоговым периодам, за которые представлялись указанные декларации; * при истребовании документов налоговый орган обязан указать точное наименование документов и их количество.

Организация, покупающая у индивидуальных предпринимателей товары (работы, услуги), не обязана представлять в налоговый орган сведения о доходах, выплаченных индивидуальным предпринимателям. Следовательно, непредставление указанных сведений не влечет для организации ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 НК РФ.

В связи с непредставлением налогоплательщиком по требованию налогового органа пояснений о снижении доходов и расходов, связанных с производством и реализацией, росте внереализационных доходов и расходов ИМНС было принято решение о привлечении общества к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 НК РФ. Однако в соответствии с гл. 25 НК РФ полученные доходы и произведенные расходы определяются налогоплательщиком на основании первичных документов и документов налогового учета, которые были представлены налогоплательщиком в налоговый орган. Обязанность представления пояснений в связи с изменением показателей деятельности налогоплательщика по сравнению с предыдущим периодом действующим налоговым законодательством не предусмотрена. Таким образом, у налогового органа не было оснований привлечения общества к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление таких пояснений.

Поскольку размер штрафа за непредставление документов по требованию налоговых органов определяется исходя из конкретного количества непредставленных документов, то налоговый орган обязан указывать точное наименование и количество запрашиваемых документов. Следовательно, привлечение к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ производится только за конкретно истребованные документы и при условии действительного их наличия у налогоплательщика.

Представление предприятием в налоговый орган документов, содержащих сведения о доходах физических лиц, заполненных с ошибками, не образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 126 НК РФ.

Срок начала исполнения требования о представлении документов следует исчислять с момента получения налогоплательщиком требования, а не с момента его направления налоговым органом с учетом почтового пробега.

Налоговый орган истребовал у предпринимателя документы, относящиеся к деятельности иного налогоплательщика в порядке встречной проверки. Предприниматель не представил указанные документы и был привлечен налоговым органом к ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 126 НК РФ. Как указал суд, ответственность предпринимателей за непредставление ими сведений об иных налогоплательщиках установлена нормами КоАП РФ. Предприниматель в таком случае не является субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена п. 2 ст. 126 НК РФ.

Суд признал правомерным привлечение налогоплательщика к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление в пятидневный срок документов, запрошенных налоговым органом при проведении камеральной проверки, исходя из того, что срок представления документов по требованию налогового органа, установленный ст. 93 НК РФ, распространяется как на камеральные, так и на выездные налоговые проверки, поскольку положения ст. 93 НК РФ не содержат каких-либо исключений из этого правила.